中安在线25选5开奖结果:中共貴州大龍經濟開發區工作委員會 關于巡察整改進展情況的通報 - 通知公告 - 大龍經濟開發區

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中共貴州大龍經濟開發區工作委員會 關于巡察整改進展情況的通報

來源:黨政辦 時間:2019-05-21 19:14:13 點擊:

河南25选5开奖号 www.foeqz.icu 根據市委巡察工作部署,2018年10月30日至11月30日,二屆市委第四輪巡察第一巡察組對開發區黨工委進行了為期一個月的集中巡察。2019年1月18日,市委巡察組向開發區黨工委反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況通報如下:

一、強化政治擔當,不折不扣抓好問題整改

(一)統一思想,認真領會精神。2019年1月18日巡察反饋會后,1月19日,開發區黨工委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行專題傳達學習,并就做好巡察整改工作進行了安排部署。黨工委認為,市委第一巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為黨工委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第一巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,照單全收,深入反思自查,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

(二)加強領導,壓實整改責任??⑶徹の惺黨械Q膊煺鬧魈逶鶉?,成立開發區黨工委巡察反饋問題整改工作領導小組,由開發區黨工委書記任組長,開發區黨工委副書記、管委會主任任副組長,開發區黨工委班子為成員。領導小組下設辦公室,由黨政辦公室主任兼任辦公室主任,由黨政辦、紀工委、組織人事部、財政局相關負責同志為副主任,同時成立了4個巡察整改工作專班,開發區黨工委書記認真履行巡察整改第一責任人責任,先后主持召開5次黨工委會議,專題研究安排巡察整改工作任務,統籌抓好巡察整改工作。黨工委班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,形成了有效的整改合力。

(三)明確任務,細化整改措施??⑶徹の艚粑蒲膊旆蠢∫餳脫膊煺墓ぷ饕?,認真學習研究,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條研究整改措施,2019年3月4日印發了《關于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實方案》(大開黨辦發〔2019〕20號),逐項明確了牽頭領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。其中,開發區黨工委書記作為整改工作第一責任人,負責整改全面工作,同時直接承擔具體整改任務15項。

(四)抓好落實,確保取得實效??⑶徹の匝膊旆蠢〉奈侍?,堅持即知即改、立行立改、全面整改。2月18日,黨工委召開開發區巡察整改民主生活會。3月4日,黨工委專題召開巡察整改工作動員會。3月12日、4月30、5月17日,黨工委先后召開巡察整改推進會,要求嚴格按照整改時間節點,抓好整改落實。

二、突出問題導向,扎實推進整改

(一)黨的政治建設方面。

1.針對黨工委貫徹落實上級決策部署不力的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是加強領導干部政治紀律政治規矩教育,強化政治紀律政治規矩意識。二是分別于2019年3月13日、2019年4月5日印發了《大龍開發區“作風建設大提升年”專項活動實施方案的通知》(大開黨辦發〔2019〕27號)、《大龍開發區關于進一步加強督查督辦工作的通知》(大開黨辦發〔2019〕43號),切實加強執行力建設、作風建設和督查督辦工作。三是2019年2月26日印發了《關于開展辦公用房再檢查再清理的通知》(大開黨辦發〔2019〕20號),嚴格按照辦公用房使用標準進行再核查再清理。四是針對巡察反饋的開發區道路運輸局、城建監  察大隊辦公用房超標的問題,已完成整改。

2.針對落實審計整改不力、存在虛假整改的問題。

整改落實情況:已整改完成。馬面坡安置點搬遷規模為1734戶,項目啟動之初規劃建設為1758套(均為高層),2017年8月按照全省安置房不能建設高層電梯房的統一要求,及時調整規劃建設方案,其中258套高層調整為棚改項目,由匯源公司作為業主實施,1500套調整為多層,由扶投公司作為業主實施,目前已全部建設完成。

3.針對資料造假問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是由開發區組織人事部牽頭,全面開展自查自糾工作,對資料造假的單位進行立行立改重點清查。二是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號)。三是規范支部組織生活,嚴格杜絕資料造假問題,發現一起通報一起。

4.針對沒有制定“三重一大”議事決策制度的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》。

5.針對執行黨的民主集中制原則不到位的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是黨工委會議再次組織學習黨的民主集中制有關論述和規定。二是嚴格按照黨的民主集中制原則進行議事和決策,認真落實“四不一末”、“三重一大”有關規定。三是2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》。

6.針對國有平臺公司缺乏監管的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是2019年3月12日印發了《國有企業干部離任審計管理制度》(大開財辦〔2019〕6號)。二是正在由財政局牽頭,會同相關職能部門成立審計組,籌備開展有關離任審計。三是正在制定《國有平臺公司人員考核辦法》,計劃6月30日前完成。

(二)黨的思想建設方面。

7.針對“對意識形態工作重視不夠”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2018年8月15日印發了《關于進一步加強意識形態工作實施方案》。二是在黨工委班子工作分工中明確意識形態工作“一崗雙責”責任。三是2019年2月24日黨工委(擴大)會議聽取了意識形態工作匯報、通報了意識形態領域情況、研究了2019年意識形態工作。

8.針對部分黨工委班子成員及黨員干部對黨的基本知識不掌握不了解的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是加強領導干部政治理論學習。2019年以來,黨工委已組織集中學習13次(分分別是:2019年1月7日、1月14日、1月23日、2月1日、2月24日、2月26日、3月10日、3月19日、3月22日、4月4日、4月20日、4月30日、5月11日),集中學習研討1次(2019年2月17日)。二是2019年3月13日印發了《大龍開發區黨工委中心組2019年度理論學習計劃的通知》(大開黨發〔2019〕5號)。三是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。四是加強“學習強國”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統”的使用學習。五是編印了《黨建工作應知應會手冊》。 

9.針對學習內容和形式單一的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年1月16日印發了《關于利用銅仁智慧黨建一體化管理平臺開展“黨員活動日”的通知》。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是加強“學習強國”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統”的使用學習。四是編印了《黨建工作應知應會手冊》。

(三)黨的組織建設方面。

10.針對“黨內政治生活不嚴肅,黨員領導干部‘雙重組織生活’不到位”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月29日印發了《大龍開發區黨員領導干部“雙重組織生活”制度實施細則(試行)》(大開黨辦發〔2019〕38號)、《大龍開發區機關黨員領導干部參加“雙重組織生活”考核辦法》(大開黨辦發〔2019〕39號),嚴肅黨內政治生活,嚴格落實領導干部參加“雙重組織生活”制度。二是開發區黨工委、管委會領導干部已全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

11.針對“三會一課”制度執行不好的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月25日印發了《關于嚴格執行“三會一課”制度進一步規范黨內政治生活的通知》。二是嚴格執行督促檢查,發現一起通報一起。

12.針對黨支部組織生活會不真實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),進一步規范黨支部組織生活會。二是依托“銅仁智慧黨建平臺”進行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機抽查各基層黨支部工作開展情況。

13.針對民主評議黨員沒有群眾參評的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年1月15日印發了《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的實施方案》(大開組人通〔2019〕6號)。二是嚴格按照要求開展2018年度民主評議黨員工作,落實民主評議黨員群眾參評機制。三是由組織人事部牽頭抽查基層黨組織民主評議黨員工作開展情況。

14.針對支部會議記錄造假的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),進一步規范黨支部會議記錄,進一步加強指導、檢查和考核力度。同時,利用“銅仁智慧黨建平臺”進行跟蹤管理,并要求相關記錄資料規范詳實,嚴禁記錄造假。針對巡察反饋的資料造假問題,已對相關同志進行批評教育,并通報批評。

15.針對主要領導未執行末位表態制的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真貫徹執行黨的民主集中制原則、末位表態制等規定,由主要領導認真貫徹落實。二是分別于2019年1月16日、印發了《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》《討論決定干部任免事項守則》。

16.針對研究討論干部任免不嚴肅、走形式的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年4月4日組織學習《干部選拔任用工作條例》。二是2019年2月14日出臺了《討論決定干部任免事項守則》。三是嚴格按照程序研究討論干部任免。

17.針對直屬機關黨總支從未對各支部工作開展情況進行督促檢查的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),由機關黨總支對機關黨支部開展日常督促檢查。二是機關黨總支建立了班子成員聯系支部工作機制,加強對機關黨支部的聯系和督導。

18.針對黨費收繳不規范的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月12日印發了《關于進一步規范黨收繳管理的通知》(大開黨建辦發〔2019〕6號),要求嚴格自查自糾,規范黨費收繳工作。二是通過“銅仁智慧黨建系統”管理提醒每名黨員干部按時交納黨費。三是已清理補交黨費2442元。

19.針對學習記錄不真實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號)。二是依托“銅仁智慧黨建平臺”對支部工作,進行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機抽查各基層黨支部的工作開展情況。針對巡察反饋的問題,已安排補學。

20.針對黨支部未按時換屆的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是對各支部換屆情況進行排查。二是要求未按時換屆的黨支部在6月底前完成換屆整改工作。三是擬出臺開發區機關單位黨支部換屆選舉辦法及實施細則。此項整改期限為2019年6月30日前完成。

21.針對黨員活動陣地缺失的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是明確2019年為開發區基層組織標準化建設年。二是擬制定《大龍開發區基層組織標準化建設實施方案》。三是組織開展基層陣地建設情況排查調研情況。對陣地建設不標準不規范的已列入2019年基層組織重點建設項目。針對反饋的機關支部未建立黨員活動室問題,已落實機關黨員活動室,此項整改期限為2019年6月30日前完成。

(四)黨的作風建設方面。

22.針對黨工委履行主體責任不到位,黨政辦將市紀委主送或抄送黨工委(管委會)的文件交給紀工委處理、造成不少文件沒有傳達學習貫徹落實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是已制定《辦文規定》。二是已嚴格認真按照程序處理上級主送或抄送黨工委(管委會)的文件,確保上級文件及時傳達學習貫徹落實。三是針對巡察反饋的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

23.針對有的黨員領導干部表率作用發揮不夠好的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是加強領導干部政治教育、紀律教育,強化紀律規矩意識和表率作用意識。今年以來黨工委書記主持集中約談1次(2019年3月22日)、上黨課1次(2019年2月24日),對領導干部作風建設提出明確要求。二是嚴格落實《銅仁市黨員干部和公職人員“八小時以外”活動監督管理規定》,加強對開發區黨員干部八小時外的監督管理。三是2019年3月4日,組織開發區各部門副科級以上領導干部和街道中層以上干部參觀玉屏警示教育基地,開展廉政警示教育,切實增強開發區黨員干部廉潔自律意識和表率意識。此項整改期限為2019年12月30日前完成。

24.針對班子成員履行“一崗雙責”不到位的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是完善黨工委管委會黨風廉政建設責任分工,將黨風廉政建設責任“一崗雙責”納入班子成員分工,對黨工委管委會主要領導和分管領導“一崗雙責”進行明確;二是組織開展“兩個責任”分級約談,對黨工委管委會班子成員落實“兩個責任”和“一崗雙責”情況進行約談,督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的監督管理,層層壓實黨風廉政建設主體責任,今年來共約談各級干部110人;三是2019年3月4日,組織召開開發區2019年黨風廉政建設和反腐敗大會,對2019年黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署。此項整改期限為2019年12月30日前完成。

25.針對存在一定債務風險的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年4月20日印發《大龍開發區2019年防范化解債務風險方案》《2019-2020年防范化解債務風險方案》。二是制定防范債務風險周調度工作機制,實行掛圖作戰。三是嚴格按方案化解債務風險,逐一落實,切實抓好債務風險防范化解工作。

26.針對干部教育管理寬松軟的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月13日、2019年 4月5日印發了《大龍開發區“作風建設大提升年”專項活動實施方案》(大開黨辦發〔2019〕27號)、《大龍開發區全面優化營商環境構建“親”“清”新型政商關系的工作方案》(大開黨辦發〔2019〕28號)和《大龍開發區關于進一步加強督查督辦工作的通知》(大開黨辦發〔2019〕43號),對全面提升干部執行力和落實力提出明確要求;二是2019年3月4日印發了《大龍經濟開發區街道部門單位主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任抓黨風廉政建設責任制月工作報告制度》(大開紀發〔2019〕10號),督促開發區各級各部門主要負責人加強對本單位干部職工的監督教育管理;三是由紀工委牽頭在春節、五一節前對開發區各級各部門主要負責人開展了兩輪約談,共約談66人,要求各級各部門主要負責人要切實履行主體責任,加強對干部職工的監督教育管理;四是組織開發區各部門副科級以上領導干部和街道中層以上干部參觀玉屏縣警示教育基地,開展廉政警示教育,全面增強開發區黨員干部廉潔自律意識和表率意識;五是由開發區紀工委和督查室負責,對開發區各部門各單位執行工作紀律等情況開展監督檢查,今年內已通報兩起違反中央八項規定精神、群眾紀律和工作紀律的案例。

27.針對干部職工責任意識差的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是由黨政辦公室牽頭組織開發區各級各部門辦公室系統開展兩輪業務培訓,全面加強對辦文辦會等業務的規范化管理;二是由開發區紀工委聯合督查室,重點對開發區各級各部門落實中央、省委、市委和開發區黨工委決策部署,推動重點工作、重大項目、重點工程情況開展監督檢查。今年以來,已圍繞黨工委管委會會議決策落實情況、易地扶貧搬遷現場會籌備情況、掃黑除惡工作推進情況、節假日值班值守情況共開展監督檢查33次,下發通報33期,督促問題整改184個,追責問責3起3人次。三是針對巡察反饋的黨政辦公文管理較混亂、責任意識差的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

28.針對接待無公函或審批單的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),各部門再次組織開展自查自糾,嚴格執行接待公函和審批制度。二是針對巡察反饋的2018年1月第5號憑證和2018年8月第15號憑證無公函和審批單,已補充完善。

29.針對超標接待劃整為零的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴禁超標接待劃整為零。二是針對巡察反饋的問題,經核,系因多次接待產生費用,收款單位開據總發票所致。

30.針對接待公函涉嫌造假的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格執行公務接待管理制度。二是針對巡察反饋的問題,經核,系來訪單位直接簡單套用公函模板所致,目前已對接待公函涉嫌造假問題進行整改,要求來訪單位重新據實出具當日公函,并附情況說明。

31.針對陪餐人數超標的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次重申公務接待有關規定。針對巡察反饋2016年1月18日報銷憑證,城建監察大隊已清退超出3人陪餐數費用105.3元。

32.針對未嚴格執行出差審批的問題。

整改落實情況:已整改完成。2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,規范完善出差審批程序,嚴格執行出差有關管理和審批制度,再次重申差旅費報銷有關規定。針對巡察反饋未嚴格執行出差審批問題,已完善相關手續憑證,并已整改到位。

33.針對超標準報銷差旅費的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各級部門開展自查自糾,嚴格執行差旅報銷有關管理和審批制度。規劃建設局2017年1月16號憑證、7月12號憑證多報銷費用340元已全部清退。

34.針對違規報銷私車費用的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格落實公車管理有關規定。二是針對巡察反饋的問題,涉及車輛(貴DTB210)系開發區黨政辦脫貧攻堅期間,因工作需要租用的租車公司車輛,所以產生過路費用。

35.針對違規報銷高鐵一等座車費的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各級部門開展自查自糾,嚴格執行差旅報銷有關管理和審批制度,督促嚴格落實差旅費報銷有關規定。經核實,實際報銷費用是按二等座票標準201.5元報銷,未超出文件規定標準。

36.針對“違規報銷接待對象住宿費”的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各部門開展自查自糾,重申公務接待、差旅費報銷有關規定。已清退不合理報銷費用148元。

37.針對“超標準配置辦公設備”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格落實辦公設備配置有關規定。二是針對巡察反饋的問題,經核,因原規劃建設局規劃科室辦公經常使用CAD軟件查看相關圖或制圖,因此超標配置電腦。

38.針對“違規租賃花草擺放辦公室”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是組織開展自查自糾,對租賃花草擺放辦公室的情況開展自查、檢查。二是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊違規租賃花草、扶投公司購買花草擺放辦公室的問題,已進行整改,城建監察大隊已停止租賃,將租賃花草退回,扶投公司購買的花草已由職工自行承擔費用。

(五)黨的紀律建設方面。

39.針對拆分辦公樓裝修改造合同、規避招投標程序的問題。  

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格落實政府采購、招投標相關法律法規的規定和程序。二是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),明確采購建立報備和審批制度,涉及政府采購類的,送財政局報備;涉及工程類的,報管委會審批,送紀工委備案。三是正在制定關于嚴格執行政府采購、招投標相關法律法規的規定和程序的通知。四是針對巡察反饋的開發區黨政辦拆分辦公樓裝修改造合同的問題,2019年5月20日已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

40.針對未進行集體研究、會議紀要造假的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格落實民主集中制,認真執行“三重一大”集體研究規定。二是開發區各工作部門正在制定和完善部門議事規則,計劃5月底前全部完成。三是針對巡察反饋的開發區黨政辦辦公樓裝修改造未進行集體研究、會議紀要造假的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

41.針對工程結算審計流于形式的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格執行審計法律法規相關規定,認真做好工程結算審計工作。二是針對巡察反饋的開發區黨政辦辦公樓裝修改造工程結算審計流于形式的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

42.針對不少公車未上號牌的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格按照公車管理有關規定做好公車上號牌工作。二是對未上號牌公車加強管理。三是對達到報廢條件的,及時列入報廢計劃。經核,部分公車未上號牌是2016年車改前遺留,2016年后新購公車都已按照規定上號牌。

43.公車維修無審批的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是規范了公車維修審批等制度機制,嚴格執行公車維修審批。二是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊公車維修無審批問題,已及時完善審批手續。

44.關于“違規高薪聘用人員”的問題。

整改落實情況:已整改完成。正在制定開發區聘用特殊崗位人員管理辦法。巡察反饋的違規高薪聘用人員問題的涉及人員,已于2017年10月辭職,目前開發區已無類似高薪聘用人員。

45.針對“主要領導違反財務管理規定”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格落實主要領導財務管理規定,除部門班子成員只有1人的特殊情況外,主要領導不能直接分管財務。二是開發區各工作部門正在制定和完善部門議事規則,計劃5月底前全部完成。三是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊主要領導違反財務管理規定的問題,已進行糾正。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

46.針對接待用酒頻繁、鋪張浪費現象嚴重的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發的《貴州省公務活動全面禁酒的規定》有關要求,對開發區各部門執行《禁酒令》情況進行監督檢查,督促開發區各級各部門嚴格遵守相關規定,堅決反對和制止鋪張浪費行為。禁酒令后,開發區已無違規用酒現象。

47.針對公款購買和贈送土特產的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》(中紀發〔2018〕9號)等黨規黨紀,督促開發區各級各部門嚴禁用公款購買土特產。

48.針對公款購買白酒作為春節慰問品的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發的《貴州省公務活動全面禁酒的規定》有關要求,制定下發《關于嚴禁公款購買白酒用于春節期間走訪慰問的通知》,督促開發區各級各部門嚴禁用公款購買白酒作為春節慰問品,2017年春節以后,已無用公款購買白酒用于春節慰問的問題。

49.針對加班用餐頻繁的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格落實《關于機關事業單位加班誤餐補助開支管理有關問題的通知》,規范加班用餐。二是嚴格規范加班用餐審批,厲行節約,反對浪費。三是針對巡察反饋的黨政辦加班用餐頻繁問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

50.針對大量資金長期掛賬的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發了《大龍開發區機關事業單位財務管理制度》(大開財辦〔2019〕5號)、《大龍開發區往來賬款的管理辦法》(大開財辦〔2019〕7號)。二是召開財經領域整改專班會議,對財會核算人員進行約談,重申財務報賬注意事項,要求會計人員按時向各會計主體提供財務報表。三是對有借款單位和個人資金長期掛賬的,責成相關部門收催往來款清收通知等。

51.報賬不及時的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發了《大龍開發區機關事業單位財務管理制度》(大開財辦〔2019〕5號)、《大龍開發區往來賬款的管理辦法》(大開財辦〔2019〕7號)。二是對報賬不及時的,對有借款單位和個人發往來款清收提示函等,限期報賬。

52.關于“駐村生活補助報銷不符規定”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月12日印發了《大龍開發區關于加強駐村生活補助自查自糾的通知》(大開黨建辦發〔2019〕5號),進一步規范有關補貼,對違規發放駐村生活補助規定的一律進行清退。二是通過組織相關部門開展自查、檢查,目前已經清退駐村干部違規報銷駐村補助4300元。

53.關于“未做到節儉節約,搞‘面子工程’‘形象工程’”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,認真落實厲行節約有關規定。二是樹立過緊日子思想,2019年3月20日印發了《大龍開發區關于樹立過緊日子工作方案》(大開辦發〔2019〕37號),對在建項目進行集中清理,制定減緩方案,同時嚴控項目設計和支出。

三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨

總的來看,經過前一階段的努力,市委第一巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動開發區發展的強大動力。

(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效。對正在推進解決的問題,加快工作進度,持續抓好整改落實。同時,加強建章立制,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。 

(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、中央、省委和市委決策部署在開發區不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨工委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

(三)強化督查,建立守規講紀新常態。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,在思想認識上有新提升,爭做“學習型”領導干部;在發展本領上有新提升,爭做“專業型”領導干部;在履職能力上有新提升,爭做“創新型”領導干部。持之以恒抓好正風肅紀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,營造風清氣正的干事創業環境,推動開發區發展再上一個新臺階。     

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。

聯系電話:0856-3321703     聯系人:陳  沖

電子信箱:[email protected]

郵寄地址:中共貴州大龍經濟開發區工作委員會黨政辦公室

 

中共貴州大龍經濟開發區工作委員會

2019年5月21日


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中共貴州大龍經濟開發區工作委員會 關于巡察整改進展情況的通報

來源:黨政辦 2019-05-21 19:14:13

根據市委巡察工作部署,2018年10月30日至11月30日,二屆市委第四輪巡察第一巡察組對開發區黨工委進行了為期一個月的集中巡察。2019年1月18日,市委巡察組向開發區黨工委反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況通報如下:

一、強化政治擔當,不折不扣抓好問題整改

(一)統一思想,認真領會精神。2019年1月18日巡察反饋會后,1月19日,開發區黨工委立即圍繞巡察反饋意見和市委巡察有關要求進行專題傳達學習,并就做好巡察整改工作進行了安排部署。黨工委認為,市委第一巡察組的反饋意見,實事求是、嚴肅中肯地指出了巡察發現的問題,提出了針對性、指導性、操作性很強的整改建議,為黨工委進一步強化黨的領導,加強黨的建設,履行好管黨治黨和全面從嚴治黨責任明確了努力方向。對市委第一巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議,照單全收,深入反思自查,不折不扣地把巡察整改作為一項重大的政治任務抓緊抓好。

(二)加強領導,壓實整改責任??⑶徹の惺黨械Q膊煺鬧魈逶鶉?,成立開發區黨工委巡察反饋問題整改工作領導小組,由開發區黨工委書記任組長,開發區黨工委副書記、管委會主任任副組長,開發區黨工委班子為成員。領導小組下設辦公室,由黨政辦公室主任兼任辦公室主任,由黨政辦、紀工委、組織人事部、財政局相關負責同志為副主任,同時成立了4個巡察整改工作專班,開發區黨工委書記認真履行巡察整改第一責任人責任,先后主持召開5次黨工委會議,專題研究安排巡察整改工作任務,統籌抓好巡察整改工作。黨工委班子成員按照職責分工,主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改,形成了有效的整改合力。

(三)明確任務,細化整改措施??⑶徹の艚粑蒲膊旆蠢∫餳脫膊煺墓ぷ饕?,認真學習研究,深刻剖析原因,堅持舉一反三,逐條研究整改措施,2019年3月4日印發了《關于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實方案》(大開黨辦發〔2019〕20號),逐項明確了牽頭領導、責任單位、責任人和完成時限,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。其中,開發區黨工委書記作為整改工作第一責任人,負責整改全面工作,同時直接承擔具體整改任務15項。

(四)抓好落實,確保取得實效??⑶徹の匝膊旆蠢〉奈侍?,堅持即知即改、立行立改、全面整改。2月18日,黨工委召開開發區巡察整改民主生活會。3月4日,黨工委專題召開巡察整改工作動員會。3月12日、4月30、5月17日,黨工委先后召開巡察整改推進會,要求嚴格按照整改時間節點,抓好整改落實。

二、突出問題導向,扎實推進整改

(一)黨的政治建設方面。

1.針對黨工委貫徹落實上級決策部署不力的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是加強領導干部政治紀律政治規矩教育,強化政治紀律政治規矩意識。二是分別于2019年3月13日、2019年4月5日印發了《大龍開發區“作風建設大提升年”專項活動實施方案的通知》(大開黨辦發〔2019〕27號)、《大龍開發區關于進一步加強督查督辦工作的通知》(大開黨辦發〔2019〕43號),切實加強執行力建設、作風建設和督查督辦工作。三是2019年2月26日印發了《關于開展辦公用房再檢查再清理的通知》(大開黨辦發〔2019〕20號),嚴格按照辦公用房使用標準進行再核查再清理。四是針對巡察反饋的開發區道路運輸局、城建監  察大隊辦公用房超標的問題,已完成整改。

2.針對落實審計整改不力、存在虛假整改的問題。

整改落實情況:已整改完成。馬面坡安置點搬遷規模為1734戶,項目啟動之初規劃建設為1758套(均為高層),2017年8月按照全省安置房不能建設高層電梯房的統一要求,及時調整規劃建設方案,其中258套高層調整為棚改項目,由匯源公司作為業主實施,1500套調整為多層,由扶投公司作為業主實施,目前已全部建設完成。

3.針對資料造假問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是由開發區組織人事部牽頭,全面開展自查自糾工作,對資料造假的單位進行立行立改重點清查。二是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號)。三是規范支部組織生活,嚴格杜絕資料造假問題,發現一起通報一起。

4.針對沒有制定“三重一大”議事決策制度的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》。

5.針對執行黨的民主集中制原則不到位的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是黨工委會議再次組織學習黨的民主集中制有關論述和規定。二是嚴格按照黨的民主集中制原則進行議事和決策,認真落實“四不一末”、“三重一大”有關規定。三是2019年1月10日已制定《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》。

6.針對國有平臺公司缺乏監管的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是2019年3月12日印發了《國有企業干部離任審計管理制度》(大開財辦〔2019〕6號)。二是正在由財政局牽頭,會同相關職能部門成立審計組,籌備開展有關離任審計。三是正在制定《國有平臺公司人員考核辦法》,計劃6月30日前完成。

(二)黨的思想建設方面。

7.針對“對意識形態工作重視不夠”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2018年8月15日印發了《關于進一步加強意識形態工作實施方案》。二是在黨工委班子工作分工中明確意識形態工作“一崗雙責”責任。三是2019年2月24日黨工委(擴大)會議聽取了意識形態工作匯報、通報了意識形態領域情況、研究了2019年意識形態工作。

8.針對部分黨工委班子成員及黨員干部對黨的基本知識不掌握不了解的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是加強領導干部政治理論學習。2019年以來,黨工委已組織集中學習13次(分分別是:2019年1月7日、1月14日、1月23日、2月1日、2月24日、2月26日、3月10日、3月19日、3月22日、4月4日、4月20日、4月30日、5月11日),集中學習研討1次(2019年2月17日)。二是2019年3月13日印發了《大龍開發區黨工委中心組2019年度理論學習計劃的通知》(大開黨發〔2019〕5號)。三是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。四是加強“學習強國”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統”的使用學習。五是編印了《黨建工作應知應會手冊》。 

9.針對學習內容和形式單一的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年1月16日印發了《關于利用銅仁智慧黨建一體化管理平臺開展“黨員活動日”的通知》。二是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三是加強“學習強國”“銅仁組工”“銅仁智慧黨建系統”的使用學習。四是編印了《黨建工作應知應會手冊》。

(三)黨的組織建設方面。

10.針對“黨內政治生活不嚴肅,黨員領導干部‘雙重組織生活’不到位”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月29日印發了《大龍開發區黨員領導干部“雙重組織生活”制度實施細則(試行)》(大開黨辦發〔2019〕38號)、《大龍開發區機關黨員領導干部參加“雙重組織生活”考核辦法》(大開黨辦發〔2019〕39號),嚴肅黨內政治生活,嚴格落實領導干部參加“雙重組織生活”制度。二是開發區黨工委、管委會領導干部已全部以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。

11.針對“三會一課”制度執行不好的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月25日印發了《關于嚴格執行“三會一課”制度進一步規范黨內政治生活的通知》。二是嚴格執行督促檢查,發現一起通報一起。

12.針對黨支部組織生活會不真實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),進一步規范黨支部組織生活會。二是依托“銅仁智慧黨建平臺”進行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機抽查各基層黨支部工作開展情況。

13.針對民主評議黨員沒有群眾參評的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年1月15日印發了《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的實施方案》(大開組人通〔2019〕6號)。二是嚴格按照要求開展2018年度民主評議黨員工作,落實民主評議黨員群眾參評機制。三是由組織人事部牽頭抽查基層黨組織民主評議黨員工作開展情況。

14.針對支部會議記錄造假的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),進一步規范黨支部會議記錄,進一步加強指導、檢查和考核力度。同時,利用“銅仁智慧黨建平臺”進行跟蹤管理,并要求相關記錄資料規范詳實,嚴禁記錄造假。針對巡察反饋的資料造假問題,已對相關同志進行批評教育,并通報批評。

15.針對主要領導未執行末位表態制的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真貫徹執行黨的民主集中制原則、末位表態制等規定,由主要領導認真貫徹落實。二是分別于2019年1月16日、印發了《黨工委議事決策規則》《管委會議事決策規則》《黨工委管委會“三重一大”議事決策規定》《討論決定干部任免事項守則》。

16.針對研究討論干部任免不嚴肅、走形式的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年4月4日組織學習《干部選拔任用工作條例》。二是2019年2月14日出臺了《討論決定干部任免事項守則》。三是嚴格按照程序研究討論干部任免。

17.針對直屬機關黨總支從未對各支部工作開展情況進行督促檢查的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號),由機關黨總支對機關黨支部開展日常督促檢查。二是機關黨總支建立了班子成員聯系支部工作機制,加強對機關黨支部的聯系和督導。

18.針對黨費收繳不規范的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月12日印發了《關于進一步規范黨收繳管理的通知》(大開黨建辦發〔2019〕6號),要求嚴格自查自糾,規范黨費收繳工作。二是通過“銅仁智慧黨建系統”管理提醒每名黨員干部按時交納黨費。三是已清理補交黨費2442元。

19.針對學習記錄不真實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是2019年3月26日印發了《大龍開發區基層黨支部考核辦法》(大開黨建辦發〔2019〕9號)。二是依托“銅仁智慧黨建平臺”對支部工作,進行跟蹤管理。三是由組織人事部牽頭隨機抽查各基層黨支部的工作開展情況。針對巡察反饋的問題,已安排補學。

20.針對黨支部未按時換屆的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是對各支部換屆情況進行排查。二是要求未按時換屆的黨支部在6月底前完成換屆整改工作。三是擬出臺開發區機關單位黨支部換屆選舉辦法及實施細則。此項整改期限為2019年6月30日前完成。

21.針對黨員活動陣地缺失的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是明確2019年為開發區基層組織標準化建設年。二是擬制定《大龍開發區基層組織標準化建設實施方案》。三是組織開展基層陣地建設情況排查調研情況。對陣地建設不標準不規范的已列入2019年基層組織重點建設項目。針對反饋的機關支部未建立黨員活動室問題,已落實機關黨員活動室,此項整改期限為2019年6月30日前完成。

(四)黨的作風建設方面。

22.針對黨工委履行主體責任不到位,黨政辦將市紀委主送或抄送黨工委(管委會)的文件交給紀工委處理、造成不少文件沒有傳達學習貫徹落實的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是已制定《辦文規定》。二是已嚴格認真按照程序處理上級主送或抄送黨工委(管委會)的文件,確保上級文件及時傳達學習貫徹落實。三是針對巡察反饋的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

23.針對有的黨員領導干部表率作用發揮不夠好的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是加強領導干部政治教育、紀律教育,強化紀律規矩意識和表率作用意識。今年以來黨工委書記主持集中約談1次(2019年3月22日)、上黨課1次(2019年2月24日),對領導干部作風建設提出明確要求。二是嚴格落實《銅仁市黨員干部和公職人員“八小時以外”活動監督管理規定》,加強對開發區黨員干部八小時外的監督管理。三是2019年3月4日,組織開發區各部門副科級以上領導干部和街道中層以上干部參觀玉屏警示教育基地,開展廉政警示教育,切實增強開發區黨員干部廉潔自律意識和表率意識。此項整改期限為2019年12月30日前完成。

24.針對班子成員履行“一崗雙責”不到位的問題。

整改落實情況:整改工作正在序時推進。一是完善黨工委管委會黨風廉政建設責任分工,將黨風廉政建設責任“一崗雙責”納入班子成員分工,對黨工委管委會主要領導和分管領導“一崗雙責”進行明確;二是組織開展“兩個責任”分級約談,對黨工委管委會班子成員落實“兩個責任”和“一崗雙責”情況進行約談,督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”,加強對分管部門的監督管理,層層壓實黨風廉政建設主體責任,今年來共約談各級干部110人;三是2019年3月4日,組織召開開發區2019年黨風廉政建設和反腐敗大會,對2019年黨風廉政建設和反腐敗工作作了安排部署。此項整改期限為2019年12月30日前完成。

25.針對存在一定債務風險的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年4月20日印發《大龍開發區2019年防范化解債務風險方案》《2019-2020年防范化解債務風險方案》。二是制定防范債務風險周調度工作機制,實行掛圖作戰。三是嚴格按方案化解債務風險,逐一落實,切實抓好債務風險防范化解工作。

26.針對干部教育管理寬松軟的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月13日、2019年 4月5日印發了《大龍開發區“作風建設大提升年”專項活動實施方案》(大開黨辦發〔2019〕27號)、《大龍開發區全面優化營商環境構建“親”“清”新型政商關系的工作方案》(大開黨辦發〔2019〕28號)和《大龍開發區關于進一步加強督查督辦工作的通知》(大開黨辦發〔2019〕43號),對全面提升干部執行力和落實力提出明確要求;二是2019年3月4日印發了《大龍經濟開發區街道部門單位主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任抓黨風廉政建設責任制月工作報告制度》(大開紀發〔2019〕10號),督促開發區各級各部門主要負責人加強對本單位干部職工的監督教育管理;三是由紀工委牽頭在春節、五一節前對開發區各級各部門主要負責人開展了兩輪約談,共約談66人,要求各級各部門主要負責人要切實履行主體責任,加強對干部職工的監督教育管理;四是組織開發區各部門副科級以上領導干部和街道中層以上干部參觀玉屏縣警示教育基地,開展廉政警示教育,全面增強開發區黨員干部廉潔自律意識和表率意識;五是由開發區紀工委和督查室負責,對開發區各部門各單位執行工作紀律等情況開展監督檢查,今年內已通報兩起違反中央八項規定精神、群眾紀律和工作紀律的案例。

27.針對干部職工責任意識差的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是由黨政辦公室牽頭組織開發區各級各部門辦公室系統開展兩輪業務培訓,全面加強對辦文辦會等業務的規范化管理;二是由開發區紀工委聯合督查室,重點對開發區各級各部門落實中央、省委、市委和開發區黨工委決策部署,推動重點工作、重大項目、重點工程情況開展監督檢查。今年以來,已圍繞黨工委管委會會議決策落實情況、易地扶貧搬遷現場會籌備情況、掃黑除惡工作推進情況、節假日值班值守情況共開展監督檢查33次,下發通報33期,督促問題整改184個,追責問責3起3人次。三是針對巡察反饋的黨政辦公文管理較混亂、責任意識差的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

28.針對接待無公函或審批單的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),各部門再次組織開展自查自糾,嚴格執行接待公函和審批制度。二是針對巡察反饋的2018年1月第5號憑證和2018年8月第15號憑證無公函和審批單,已補充完善。

29.針對超標接待劃整為零的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴禁超標接待劃整為零。二是針對巡察反饋的問題,經核,系因多次接待產生費用,收款單位開據總發票所致。

30.針對接待公函涉嫌造假的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格執行公務接待管理制度。二是針對巡察反饋的問題,經核,系來訪單位直接簡單套用公函模板所致,目前已對接待公函涉嫌造假問題進行整改,要求來訪單位重新據實出具當日公函,并附情況說明。

31.針對陪餐人數超標的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次重申公務接待有關規定。針對巡察反饋2016年1月18日報銷憑證,城建監察大隊已清退超出3人陪餐數費用105.3元。

32.針對未嚴格執行出差審批的問題。

整改落實情況:已整改完成。2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,規范完善出差審批程序,嚴格執行出差有關管理和審批制度,再次重申差旅費報銷有關規定。針對巡察反饋未嚴格執行出差審批問題,已完善相關手續憑證,并已整改到位。

33.針對超標準報銷差旅費的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各級部門開展自查自糾,嚴格執行差旅報銷有關管理和審批制度。規劃建設局2017年1月16號憑證、7月12號憑證多報銷費用340元已全部清退。

34.針對違規報銷私車費用的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格落實公車管理有關規定。二是針對巡察反饋的問題,涉及車輛(貴DTB210)系開發區黨政辦脫貧攻堅期間,因工作需要租用的租車公司車輛,所以產生過路費用。

35.針對違規報銷高鐵一等座車費的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各級部門開展自查自糾,嚴格執行差旅報銷有關管理和審批制度,督促嚴格落實差旅費報銷有關規定。經核實,實際報銷費用是按二等座票標準201.5元報銷,未超出文件規定標準。

36.針對“違規報銷接待對象住宿費”的問題。

整改落實情況:已整改完成。再次組織開發區各部門開展自查自糾,重申公務接待、差旅費報銷有關規定。已清退不合理報銷費用148元。

37.針對“超標準配置辦公設備”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),再次組織開展自查自糾,嚴格落實辦公設備配置有關規定。二是針對巡察反饋的問題,經核,因原規劃建設局規劃科室辦公經常使用CAD軟件查看相關圖或制圖,因此超標配置電腦。

38.針對“違規租賃花草擺放辦公室”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是組織開展自查自糾,對租賃花草擺放辦公室的情況開展自查、檢查。二是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊違規租賃花草、扶投公司購買花草擺放辦公室的問題,已進行整改,城建監察大隊已停止租賃,將租賃花草退回,扶投公司購買的花草已由職工自行承擔費用。

(五)黨的紀律建設方面。

39.針對拆分辦公樓裝修改造合同、規避招投標程序的問題。  

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格落實政府采購、招投標相關法律法規的規定和程序。二是2019年3月24日印發了《關于重申公務接待、差旅費、公車管理、財務管理有關規定的通知》(大開黨辦發〔2019〕34號),明確采購建立報備和審批制度,涉及政府采購類的,送財政局報備;涉及工程類的,報管委會審批,送紀工委備案。三是正在制定關于嚴格執行政府采購、招投標相關法律法規的規定和程序的通知。四是針對巡察反饋的開發區黨政辦拆分辦公樓裝修改造合同的問題,2019年5月20日已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

40.針對未進行集體研究、會議紀要造假的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格落實民主集中制,認真執行“三重一大”集體研究規定。二是開發區各工作部門正在制定和完善部門議事規則,計劃5月底前全部完成。三是針對巡察反饋的開發區黨政辦辦公樓裝修改造未進行集體研究、會議紀要造假的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

41.針對工程結算審計流于形式的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格執行審計法律法規相關規定,認真做好工程結算審計工作。二是針對巡察反饋的開發區黨政辦辦公樓裝修改造工程結算審計流于形式的問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

42.針對不少公車未上號牌的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格按照公車管理有關規定做好公車上號牌工作。二是對未上號牌公車加強管理。三是對達到報廢條件的,及時列入報廢計劃。經核,部分公車未上號牌是2016年車改前遺留,2016年后新購公車都已按照規定上號牌。

43.公車維修無審批的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是規范了公車維修審批等制度機制,嚴格執行公車維修審批。二是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊公車維修無審批問題,已及時完善審批手續。

44.關于“違規高薪聘用人員”的問題。

整改落實情況:已整改完成。正在制定開發區聘用特殊崗位人員管理辦法。巡察反饋的違規高薪聘用人員問題的涉及人員,已于2017年10月辭職,目前開發區已無類似高薪聘用人員。

45.針對“主要領導違反財務管理規定”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是嚴格落實主要領導財務管理規定,除部門班子成員只有1人的特殊情況外,主要領導不能直接分管財務。二是開發區各工作部門正在制定和完善部門議事規則,計劃5月底前全部完成。三是針對巡察反饋的開發區城建監察大隊主要領導違反財務管理規定的問題,已進行糾正。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。

46.針對接待用酒頻繁、鋪張浪費現象嚴重的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發的《貴州省公務活動全面禁酒的規定》有關要求,對開發區各部門執行《禁酒令》情況進行監督檢查,督促開發區各級各部門嚴格遵守相關規定,堅決反對和制止鋪張浪費行為。禁酒令后,開發區已無違規用酒現象。

47.針對公款購買和贈送土特產的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題的通知》(中紀發〔2018〕9號)等黨規黨紀,督促開發區各級各部門嚴禁用公款購買土特產。

48.針對公款購買白酒作為春節慰問品的問題。

整改落實情況:已整改完成。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省委辦公廳省政府辦公廳印發的《貴州省公務活動全面禁酒的規定》有關要求,制定下發《關于嚴禁公款購買白酒用于春節期間走訪慰問的通知》,督促開發區各級各部門嚴禁用公款購買白酒作為春節慰問品,2017年春節以后,已無用公款購買白酒用于春節慰問的問題。

49.針對加班用餐頻繁的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是嚴格落實《關于機關事業單位加班誤餐補助開支管理有關問題的通知》,規范加班用餐。二是嚴格規范加班用餐審批,厲行節約,反對浪費。三是針對巡察反饋的黨政辦加班用餐頻繁問題,已對相關人員進行通報批評和提醒談話。

50.針對大量資金長期掛賬的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發了《大龍開發區機關事業單位財務管理制度》(大開財辦〔2019〕5號)、《大龍開發區往來賬款的管理辦法》(大開財辦〔2019〕7號)。二是召開財經領域整改專班會議,對財會核算人員進行約談,重申財務報賬注意事項,要求會計人員按時向各會計主體提供財務報表。三是對有借款單位和個人資金長期掛賬的,責成相關部門收催往來款清收通知等。

51.報賬不及時的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是分別于2019年3月12日、2019年3月18日印發了《大龍開發區機關事業單位財務管理制度》(大開財辦〔2019〕5號)、《大龍開發區往來賬款的管理辦法》(大開財辦〔2019〕7號)。二是對報賬不及時的,對有借款單位和個人發往來款清收提示函等,限期報賬。

52.關于“駐村生活補助報銷不符規定”的問題。

整改落實情況:已整改完成。一是2019年3月12日印發了《大龍開發區關于加強駐村生活補助自查自糾的通知》(大開黨建辦發〔2019〕5號),進一步規范有關補貼,對違規發放駐村生活補助規定的一律進行清退。二是通過組織相關部門開展自查、檢查,目前已經清退駐村干部違規報銷駐村補助4300元。

53.關于“未做到節儉節約,搞‘面子工程’‘形象工程’”的問題。

整改落實情況:已整改完成,并長期堅持。一是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,認真落實厲行節約有關規定。二是樹立過緊日子思想,2019年3月20日印發了《大龍開發區關于樹立過緊日子工作方案》(大開辦發〔2019〕37號),對在建項目進行集中清理,制定減緩方案,同時嚴控項目設計和支出。

三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨

總的來看,經過前一階段的努力,市委第一巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地看到,全面從嚴治黨和黨風廉政建設永遠在路上,整改工作還需繼續努力、不斷深化。我們將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺,持續深入地做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動開發區發展的強大動力。

(一)持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,確保巡察反饋的問題,件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效。對正在推進解決的問題,加快工作進度,持續抓好整改落實。同時,加強建章立制,完善制度體系,形成用制度管權管事管人的長效機制。 

(二)強化擔當,嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央八項規定精神,嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活,確保黨的路線方針政策、中央、省委和市委決策部署在開發區不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨工委主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任、分管領導分管責任、“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。

(三)強化督查,建立守規講紀新常態。把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機,認真落實市委的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,在思想認識上有新提升,爭做“學習型”領導干部;在發展本領上有新提升,爭做“專業型”領導干部;在履職能力上有新提升,爭做“創新型”領導干部。持之以恒抓好正風肅紀,堅持黨要管黨、從嚴治黨,不斷加強對重點崗位、關鍵環節、事前事后的監督檢查,強化干部職工日常教育監督管理,營造風清氣正的干事創業環境,推動開發區發展再上一個新臺階。     

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。

聯系電話:0856-3321703     聯系人:陳  沖

電子信箱:[email protected]

郵寄地址:中共貴州大龍經濟開發區工作委員會黨政辦公室

 

中共貴州大龍經濟開發區工作委員會

2019年5月21日